Вопросы и проблемы, связанные с осуществлением стратегии ИМО 2023 года по сокращению выбросов парниковых газов с судов

В статье представлен анализ принятой Международной морской организацией в июле 2023 года новой Стратегии по сокращению выбросов парниковых газов с судов. Отмечены основные изменения по сравнению с предыдущим аналогичным документом 2018 года, в частности, касательно масштаба задач по декарбонизации международного судоходства и предлагаемых мер-кандидатов практического характера. Обозначены потенциальные проблемы и вопросы, связанные с осуществлением Стратегии ИМО 2023 посредством разработки новых требований МАРПОЛ и планируемого пересмотра существующих требований по эксплуатационной углеродоемкости судов. В итоговой части представлены основные выводы о возможном воздействии Стратегии ИМО 2023 на деятельность ИМО по созданию международно-правовых рамок для судоходства на ближайшую и отдаленную перспективу в части реагирования на климатические изменения.

1. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. ООН, 1998 года.

2. Первоначальная стратегия ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов, резолюция MEPC.304(72)

3. International Maritime Organization. Status of IMO Treaties. Comprehensive information on the status of multilateral Conventions and instruments in respect of which the International Maritime Organization or its Secretary-General performs depository or other functions, 12 July 2023.

4. Стратегия ИМО 2023 по сокращению выбросов парниковых газов с судов, резолюция MEPC.377(80)

5. Поправки к Приложению VI к Конвенции МАРПОЛ (Пересмотренное Приложение VI к Конвенции МАРПОЛ 2021 года), резолюция MEPC.328(76) 6. Шурпяк В.К., Толмачев С.А., Мусонов М.В. Новые требования ИМО по уменьшению выбросов углекислого газа с морских судов, совершающих транспортную работу. Научно-технический сборник Российского морского регистра судоходства. №№ 64/65, Санкт-Петербург, 2021, с. 4 — 17.

6. Fourth IMO GHG Study 2020, International Maritime Organization (IMO), London, UK, July 2020, документ Секретариата ИМО на 75-ю сессию Комитета по защите морской среды, MEPC 75/7/15.

7. Толмачев С.А. Перспективы введения мер рыночного характера по сокращению выбросов парниковых газов с судов. Научно-технический сборник Российского морского регистра судоходства. № 70/71, Санкт-Петербург, 2023, с. 4 — 12.

8. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, консолидированное издание, Международная морская организация, 2017.

9. Парижское соглашение, ООН, 2015.

10. Interim guidelines on safe operation of onshore power supply (OPS) service in port for ships engaged on international voyages, Circular MSC.1/Circ.1675.

11. Regulation (EU) on the European Parliament and of the Council on the use of renewable and low-carbon fuels in maritime transports, and amending Directive 2009/16(EC), Brussels, 13 July 2023.

12. Специальный доклад МГЭИК о последствиях глобального потепления на 1,5 °C выше доиндустриальных уровней и о соответствующих траекториях глобальных выбросов парниковых газов в контексте укрепления глобального реагирования на угрозу изменения климата, а также устойчивого развития и усилий по искоренению нищеты. Приложение I: Глоссарий, 2018. [Мэтьюз, Д.Б.Р. (ред.)].

13. Руководство по интенсивности выбросов парниковых газов на протяжении жизненного цикла судового топлива, резолюция MEPC.376(80)

14. Refining the level of ambition in the Revised IMO Strategy on reduction of GHG emissions from ships. Документ Канады, США и Великобритании на 14-е совещание Межсессионной рабочей группы по сокращению выбросов парниковых газов с судов, ISWG-GHG13/2/9.