Рекомендации ИМО по подготовке к проверкам в рамках системы проверки государств — членов ИМО (IMSAS)

Международная морская организация (ИМО) стремится к тому, чтобы каждое из 175 государств — членов надлежащим образом применяло и обеспечивало выполнение разработанных ею нормативных документов, касающихся безопасности мореплавания. Для оказания государствам — членам ИМО помощи при выполнении этой задачи существует Система проверки государств — членов ИМО (IMSAS), в рамках которой в каждом государстве, являющемся членом ИМО, проводятся периодические проверки в целях оценки степени выполнения применимых требований. Система проверки ИМО с 2016 года имеет обязательный статус, и за прошедшие 8 лет ИМО накоплен богатый опыт в проведении и организации проверок. Данный опыт лег в основу Руководства в отношении Системы проверки государств — членов ИМО (IMSAS), вспомогательного документа, целью которого является предоставление государствам руководящих принципов и рекомендаций в вопросе подготовки и прохождении проверок IMSAS. Руководство в настоящее время находится на завершающей стадии разработки в профильном Подкомитете по осуществлению документов ИМО, его принятие планируется Ассамблеей ИМО в 2023 году. В настоящей статье Руководство подробно исследовано, показана предыстория и предпосылки его разработки, рассмотрены структура, состав, предназначение, оценен документ в целом с точки зрения достижения поставленных в нем целей. Сделаны выводы о наиболее актуальных направлениях совершенствования нормативной базы IMSAS и разъясняющих ее руководств, с прицелом на более качественное осуществление и обеспечение выполнения документов ИМО. Предложены мероприятия по совершенствованию Системы проверки государств — членов ИМО как в целом, так и в вопросах реализации ее положений в рамках отдельно взятого государства.

1. Чернов О.А. Система проверки государств — членов ИМО: современное состояние и переход к дистанционному формату // Научнотехнический сборник Российского морского регистра судоходства. №№ 64/65, 2021.

2. Чернов О.А. Типовые замечания, выявляемые при проверках государств — членов ИМО, и способы их устранения // Вестник Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова. — 2023. — Т. 15. — № 1.

3. Резолюция Ассамблеи ИМО A.1067(28). Рамочные принципы и процедуры Системы проверки государств — членов ИМО.

4. Резолюция Ассамблеи ИМО A.1070(28). Кодекс по осуществлению документов ИМО.

5. Руководство по подготовке к проверке в соответствии с Системой проверки государств — членов ИМО (IMSAS). Документ III 8/9. 27.05.2022.

6. Циркулярное письмо ИМО 3547 «Руководство проверяющего ИМО». 08.05.2015.

7. Неисчерпывающий перечень 2021 года обязательств в соответствии с документами, которые указаны в Кодексе по осуществлению документов ИМО. Резолюция Ассамблеи ИМО А.1157(32). 8. Циркулярное письмо ИМО 3772. 4 сентября 2017. Система проверки государств — членов ИМО — Сводный краткий отчет о проверке (CASR).

8. Циркулярное письмо ИМО 3879. 10 октября 2018. Система проверки государств — членов ИМО — Сводный краткий отчет о проверке (CASR).

9. Циркулярное письмо ИМО 4028.

10. сентября 2019. Система проверки государств — членов ИМО — Сводный краткий отчет о проверке (CASR).

11. Циркулярное письмо ИМО 4317. 15 сентября 2020. Система проверки государств — членов ИМО — Сводный краткий отчет о проверке (CASR).

12. Циркулярное письмо ИМО 4442. 1 октября 2021. Система проверки государств — членов ИМО — Сводный краткий отчет о проверке (CASR).