Сравнительный анализ документов стратегического планирования ИМО и Российской Федерации в области сокращения выбросов парниковых газов
EDN: WZWOPO
Аннотация
Целью настоящей статьи является оценка влияния на морскую отрасль и определения последствий вступления в силу новых российских нормативных документов, регламентирующих выбросы парниковых газов.
В статье произведено сравнение требований нормативных документов стратегического планирования Российской Федерации по ограничению выбросов парниковых газов, а также аналогичных документов ИМО. Определены разночтения в методиках пересчета выбросов СО2 ИМО и профильных российских документов. Определены различия в значениях коэффициента пересчета одной тонны топлива в СО2, указанных в этих нормативных документах. Сделан вывод о дублировании требований Приложения VI к Конвенции МАРПОЛ и 296-ФЗ для судов валовой вместимостью более 5000, что может привести к необходимости двойной отчетности и, в перспективе, дублированию мер по сокращению выбросов парниковых газов. Влияние применения ППРФ № 355 на отрасль было оценено путем сравнения области его применения с данными о выбросах CO2 с судов под российским флагом.
Об авторах
А. О. Березин
ФАУ «Российский морской регистр судоходства»
Россия
Россия
д-р. экон. наук, профессор
191181; Миллионная ул., 7А; Санкт-Петербург
С. А. Толмачев
ФАУ «Российский морской регистр судоходства»
Россия
Россия
зам. нач. отдела
междунар. отдел
191181; Миллионная ул., 7А; Санкт-Петербург
В. К. Шурпяк
ФАУ «Российский морской регистр судоходства»
Россия
Россия
канд. техн. наук
191181; Миллионная ул., 7А; Санкт-Петербург
Список литературы
1. Rabin J. Handbook of Strategic Management. 2<sup>nd</sup> ed. / J. Rabin, G.J. Miller, W. Bartley Hildreth. — New York: Marcel Dekker, Inc., 2000.
2. Резолюция Ассамблеи ИМО А.1173(33). Стратегический план Организации на шестилетний период 2024 — 2029 годов. [Электронный ресурс] URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/AssemblyDocuments/A.1173(33).pdf (дата обращения 27. 12. 2024).
3. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841 (дата обращения 27. 12. 2024).
4. Реуцкий А.С. Определение основных путей реализации климатических проектов на водном транспорте / А.С. Реуцкий, Д.С. Семионичев, А.А. Михеева // Научно-технический сборник Российского морского регистра судоходства. — 2024. — № 75. — С. 4 — 15. — EDN: FJOQTC.
5. Клюев В.В. О конвергенции международного и национального регулирования выбросов парниковых газов в морском судоходстве / В.В. Клюев // Образование и право. — 2025. — № 1. — С. 470 — 476. [Электронный ресурс] URL: https://education.law-books.ru/%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE-%E2%84%96-1-2025/ (дата обращения 27. 02. 2025).
6. Шурпяк В.К. Анализ потребления альтернативных видов топлива на морских судах / В.К. Шурпяк, М.С. Богданов // Научно-технический сборник Российского морского регистра судоходства. — 2023. — № 70/71. — С. 29 — 36. — EDN: QYFSKP.
7. Поправки 2021 года к Приложению к Протоколу 1997 года об изменении Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней (Пересмотренное Приложение VI к Конвенции МАРПОЛ 2021 года), принятые резолюцией МЕРС.328(76). [Электронный ресурс] URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/Knowledge-Centre/IndexofIMOResolutions/MEPCDocuments/MEPC.328(76).pdf (дата обращения 27. 12. 2024).
8. Стратегия ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов 2023 года, принята Резолюцией МЕРС.377(80). [Электронный ресурс] URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/MEPCDocuments/MEPC.377(80).pdf (дата обращения 27. 12. 2024).
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года». [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_399657/ba12a67ff89e1b6581fc0e37a3a6ff38f592f68e/?ysclid=m5uwpqngqa206319963 (дата обращения 27. 12. 2024).
10. Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 2023 г. № 812 «Об утверждении климатической доктрины Российской Федерации». [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49910 (дата обращения 27. 12. 2024).
11. Малинин В.Н. Изменчивость обмена углекислым газом между океаном и атмосферой в Северной Атлантике / В.Н. Малинин, П.А. Вайновский // Общество. Среда. Развитие. — 2021. — № 3 (60). — С. 103 — 111. — DOI: 10.53115/19975996_2021_03. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izmenchivost-obmena-uglekislym-gazom-mezhdu-okeanom-i-atmosferoy-v-severnoy-atlantike (дата обращения: 05. 03. 2025).
12. Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47013 (дата обращения 27. 12. 2024).
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22. 10. 2021 № 2979-р «Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов». [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/402963806/?ysclid=m5uw9m07ok135648613 (дата обращения 27. 12. 2024).
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 14. 03. 2022 № 355 «О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям». [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/docs/all/139799/ (дата обращения 27. 12. 2024).
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 20. 04. 2022 № 707 «Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/docs/all/140589/ (дата обращения 27. 12. 2024).
16. Приказ Минприроды России от 27 мая 2022 г. № 371 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов». [Электронный ресурс] URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207290034?ysclid=m5uwup1es9935362633 (дата обращения 27. 12. 2024).
17. Реестр углеродных единиц. [Электронный ресурс] URL: https://carbonreg.ru/ru/projects/(дата обращения 10. 01. 2025).
18. Шурпяк В.К. Новые требования ИМО по уменьшению выбросов СО<sub>2</sub> с морских судов, совершающих транспортную работу / В.К. Шурпяк, С.А. Толмачев, М.В. Мусонов // Научно-технический сборник Российского морского регистра судоходства. — 2021. — № 64/65. — С. 4 — 17. — EDN: GSJPWF.
19. Руководство ИМО 2022 года по методу вычисления фактического конструктивного коэффициента энергоэффективности (ККЭЭ) для новых судов. Резолюция MEPC.364(79). [Электронный ресурс] URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/MEPCDocuments/MEPC.364(79).pdf (дата обращения 27. 12. 2024).
20. ГОСТ Р 54299-2010 (ИСО 8217:2010) «Топлива судовые. Технические условия». [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/70477722/?ysclid=m5ux4dubx1857417118 (дата обращения 27. 12. 2024).
Рецензия
Для цитирования:
Березин А.О., Толмачев С.А., Шурпяк В.К. Сравнительный анализ документов стратегического планирования ИМО и Российской Федерации в области сокращения выбросов парниковых газов. Научно-технический сборник Российского морского регистра судоходства. 2025;(78):23-34. EDN: WZWOPO
For citation:
Berezin А.О., Tolmachev S.A., Shurpyak V.K. Comparative analysis of IMO and Russian Federation strategic planning documents related to greenhouse gas emissions reduction. Research Bulletin by Russian Maritime Register of Shipping. 2025;(78):23-34. (In Russ.) EDN: WZWOPO
Просмотров:
162
Послать статью по эл. почте 